党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，时机特别关键、主题格外鲜明、影响极其深远。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，立意高远、思想深邃，给我们以强烈的使命感召、坚定的方向指引、磅礴的奋进力量。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“完善社会治理体系”“健全社会工作体制机制”的一系列重大举措。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会运行规律和治理规律，着眼加快推进社会治理现代化目标作出的重大战略部署，为做好新时代社会工作和社会治理提供了方向指引和根本遵循。

牢牢把握社会工作的政治性，以更高站位筑牢忠诚根基

习近平总书记强调，“要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势”。这深刻揭示了社会工作具有鲜明的政治性。奋进“十五五”新征程，必须坚持和加强党对社会工作的全面领导，切实增强坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

在政治上坚定坚决。牢记社会工作部门首先是政治机关，政治属性是第一属性，始终把党对社会工作的全面领导作为根本保证，不断健全完善党领导社会工作的体制机制，加强全省社会工作系统党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，更加自觉在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见实效。

在思想上至真至诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神紧密结合起来，学出思想深度、情感温度、实践热度，真正把学习成果转化为做好社会工作的科学理念和实际行动。

在行动上求实求新。对标对表《建议》部署的重大举措，锚定实现“四更四不断”目标，把握大局大势，抢抓发展机遇，勇于攻坚克难、积极探索创新，深入思考、科学谋划全省“十五五”时期社会工作重点任务，不断提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平，奋力为全省高质量发展和现代化建设营造生机勃勃又井然有序的社会环境贡献力量。

牢牢把握社会工作的全局性，以更强担当服务发展大局

习近平总书记强调，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。这深刻阐明了社会工作在全局中的重要地位作用。《建议》对社会工作各领域重点任务都作出了明确部署。奋进“十五五”新征程，必须自觉把社会工作放在全省高质量发展和现代化建设全局中来认识和把握，更好服务和保障中国式现代化贵州实践行稳致远。

着力推动新兴领域党建实现新突破。进一步厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里等问题，深化行业领域和属地地域“两域联动”，持续提升新兴领域“两个覆盖”质效，培育一批“双强六好”示范党组织，以党建强带动发展强。全面理顺行业协会商会党组织隶属和对应管理“两个关系”，健全现代行业协会商会管理体制与运行机制。全面推进环境、服务、协商、融入、治理“五个友好场景”建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

着力推动党建引领基层治理取得新成效。持续落实“强双基”重点举措，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善村（社区）工作事项准入制度，积极推动移风易俗、培育文明新风，分类推进大型城市社区、老旧社区、易地搬迁安置社区等城市特殊区域治理，使基层既充满活力、又安定有序。

着力推动凝聚服务群众工作迈上新台阶。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，推动信访问题源头预防、前端化解。完善人民建议征集制度，更好吸纳民意、汇集民智。深化拓展“多彩贵州·志愿黔行”志愿服务活动，持续推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，加强志愿服务组织管理。加大社会工作专业服务岗位开发与人才激励保障，提高社会工作专业服务水平。

牢牢把握社会工作的人民性，以更优服务践行初心使命

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，创新社会治理，最终是为了让群众得实惠。奋进“十五五”新征程，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚守“一切为了群众”的价值取向，站稳“一切依靠群众”的根本立场，在践行新时代党的群众路线中更好服务群众、引领群众。

坚持把思想政治引领落在实处。推动党的创新理论进乡村、进社区、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体，广泛宣传宣讲党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，引导各类社会群体坚定不移听党话、跟党走。

坚持把群众关切诉求放在心上。优化服务管理，因地制宜推广“街乡吹哨·部门报到”“党建引领·接诉即办”等做法，推动健全利益关系协调、合法权益保障制度，更好回应不同社会群体个性化诉求、差异化需求。

坚持把共建共治共享抓在关键。发挥人民群众主体作用，完善基层民主协商制度，充分调动社会群体有序参与社会治理的积极性、主动性和创造性，更好激发和增强社会活力，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

牢牢把握社会工作的时代性，以更大力度深化改革创新

社会工作部作为新组建部门，没有成熟经验可循，更没有现成道路可走。奋进“十五五”新征程，必须以创新为驱动，向改革要效能，注重抓品牌强引领、抓典型强整体、抓队伍强能力，优化理念思路、革新政策举措、完善体制机制，以高质量社会工作助力全省经济社会高质量发展。

在调查研究中摸清底数、完善政策。坚持调研式推进重点工作，认真落实“四下基层”制度，围绕社会工作改革发展关键性问题以及群众关注和反映强烈的问题，深入重点领域、重点群体、重点区域开展调研，把工作底数和现状摸清、摸准、摸细、摸透，广泛听取意见、找准问题症结，进一步完善思路、把准关键，在此基础上加强顶层设计和政策供给，不断提高社会工作和社会治理规范化、法治化水平。

在健全机制中强化统筹、凝聚合力。持续健全用好信访工作联席会议、党建引领基层治理协调机制、两新工委运行机制、行业协会商会改革发展联席会议、志愿和社工服务联席会议等机制，加强跨部门工作统筹、协同联动和政策衔接，着力构建党委统一领导，社会工作部门统筹协调、各部门各单位协同配合、全社会共同参与的工作格局。

在深化改革中探索创新、打造品牌。坚持守正创新，持续深化健全社会工作体制机制改革，探索实践“12345”工作法，即突出“一个统领”、深化“两域联动”、完善“三个机制”、建立“四类清单”、打造“五张名片”，着力建立全面统筹的领导体制、全力攻坚的工作机制、全链落实的责任体系、全国特色的品牌矩阵，努力形成更多体现时代特征、适应实践需要、符合群众期盼、具有贵州特色的社会工作改革创新成果，奋力开创“十五五”全省社会工作高质量发展新局面。

（作者吴静，贵州省委社会工作部部长、省委两新工委书记）