为深入贯彻落实中央、省、市关于基层治理、新兴领域党建、信访矛盾源头化解各项部署要求，六枝特区持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦快递外卖骑手、货运司机、网络主播等新就业群体急难愁盼，牢固树立思想引领、源头预防、诉求快处、关爱凝聚工作导向，以建强暖心服务阵地、健全诉求闭环处置、精准落实权益保障、前置多元矛盾调处为抓手，系统破解新就业群体维权渠道不畅、诉求反映分散、劳资纠纷易发、人际摩擦多发等短板，推动各类劳资纠纷、邻里摩擦、权益诉求化解在源头，稳步实现涉新就业群体信访总量下降、基层治理效能持续提升。

抓实思想铸魂引领，凝聚新兴领域党群向心力

一是统筹协同压实共管责任。充分发挥两新工委统筹协调机制优势，联动市场监管、交通、人社、工会、网信、街道社区、及平台企业党组织，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》精神，细化明确各单位新兴领域思想引导责任清单。定期组织开展新就业群体思想动态综合研判，围绕职业权益保障、城市身份认同、从业心理焦虑等共性问题制定联合处置方案，统筹破解行业治理碎片化、工作力量分散化突出问题。

二是强化阵地浸润教育。聚焦理论学习重点，印发新兴领域树立和践行正确政绩观学习教育学习清单，引导新就业群体紧跟党的脚步，树牢正向价值理念和提高实干精神。组织新兴领域党员、骨干从业者到遵义会议会址、红二军团盘县会议会址等红色阵地浸润教育学习9人。充分发挥暖新驿站、六枝社会工作公众号、微信群等宣传渠道作用，开展微宣讲、短视频推送，适配从业者碎片化作息。

三是分层分类精准施教。重点培育快递员、货运司机、行业协会商会流动党员骨干队伍，依托身边先进典型通俗宣讲，疏导从业者职业焦虑、引导理性维权。联动六枝融媒开设“凡人微光”专题宣传专栏，深度挖掘新就业群体爱岗敬业、服务群众先进事迹，白慧、龙兴隆等新就业群体党员先后荣获市、县级优秀党务工作者、优秀共产党员，有效增强群体职业荣誉感与城市归属感。

坚持矛盾关口前移，织密新就业群体权益保障防护网

一是建立分级管控约谈体系。由区委社会工作部牵头，统筹人社、交通、市场监管等行业主管部门，全面摸排辖区外卖配送、快递物流、道路货运、直播电商平台加盟企业及线下网点92家，动态更新平台用工管理台账，严格落实月度常规提醒约谈、季度综合会商研判、突出问题专项整改约谈等制度。紧盯薪资结算、考勤奖惩、工伤申报、休息休假等矛盾高发点位，逐条梳理用工不规范问题清单，现场下达整改告知书、明确整改标准，压紧压实平台主体责任。针对美团、饿了么2家头部外卖加盟平台企业实施常态化精准监管，督促企业规范线下商户管理、骑手申诉维权流程。截止目前，全年分类开展集中约谈5次，仲裁处置新就业群体劳务纠纷15人次。

二是推动企业内部纠纷就地调处。督促各配送、货运站点配齐专职矛盾联络员，完善站点内部争议处置工作流程，薪酬异议、处罚申诉、订单服务摩擦等简易矛盾优先在企业站点内部协商化解。复杂疑难事项同步上报业务主管单位联动处置，从源头防止微小纠纷久拖不决、升级上行形成信访件。截止目前，督促整处罚申诉、订单服务摩擦、内部申诉渠道不畅等突出问题5项。平台内部纠纷自主化解率提升至90%，全年未发生新就业群体性劳资信访隐患。

三是常态化开展普法宣传入企入站。联动特区人社、司法、工会等职能部门，在3·5学雷锋纪念日、12·4国家宪法日、12·5国际志愿者日等重要节点，常态宣讲新就业群体用工合规、劳动关系认定、职业伤害保障政策要点，同时下沉平台网点、物流园区实地讲解。今年开展专题普法宣讲20场次，覆盖骑手、司机、主播从业人员1000余人次，同步引导企业依法用工、从业者理性维权。

多维渠道精准摸排，打通诉求收集“连心线”

一是常态化下沉一线走访摸排。组建由社区工作者、工会工作人员、行业党建指导员组成专项走访队伍，常态化深入物流园区、快递网点、货运集散点、电商直播产业园、城区商圈开展座谈走访，采取一对一谈心、行业恳谈会等方式，面对面收集薪酬社保、小区通行、停车管理、家庭生活困难等各类诉求，建立动态更新诉求管理台账，做到人员底数清、群众诉求明、问题台账全。

二是依托驿站阵地定点接收民情。依托全区暖新驿站、零工驿站统一设置意见建议箱，建立常态化诉求登记台账。择优选聘19名快递、外卖行业党员骨干担任社会工作观察员，设立23个社会工作基层观察点，借助从业人员走街入户、全域流动的工作特点，实时上报基层矛盾苗头、安全风险隐患、群众现实困难，打造游走式“移动探头”民情收集队伍。

三是线上归集诉求闭环办理销号。依托行业专属联络微信群，统筹整合信访平台、12345政务服务热线诉求信息，统一归集新就业群体各类诉求。严格执行“收集登记—分类研判—分线交办—限时处置—回访销号”标准化闭环处置流程，一般性民生诉求及时办结反馈，劳资争议、工伤认定等复杂疑难事项30个工作日组织多部门联合攻坚处置，所有办结事项逐一电话回访核验，切实做到事事有回音、件件有着落。今年以来，收集各类诉求15件，已全部解决到位。

做实前置暖心服务，打造新就业群体温馨港湾

一是全域布局标准化暖新服务阵地。结合外卖、快递骑手日常接单配送重点区域，整合工会服务点、临街商铺、社区闲置用房、交通场站现有资源，建成标准化暖新驿站13个、货车司机之家1个，打造城区10分钟暖新便民服务圈。驿站统一配套饮用水、充电设备、微波炉、休息座椅、应急医药箱、便民雨伞、公共卫生间等基础设施，切实解决户外从业人员吃饭难、喝水难、歇脚难、如厕难等实际困难。

二是持续深化“五送”暖心关爱行动。联动交警部门开展交通安全专题宣讲3场，免费发放安全头盔90个，从源头降低交通事故赔偿类信访隐患；联动医疗机构落实驻点义诊服务，全年开展义诊3场次，服务新就业群体305人次，同步开展健康问诊与心理疏导；联动人社部门推送灵活就业优质岗位49个，达成初步就业意愿69人，帮扶困难从业者稳岗增收；联合保险机构为从业人员免费赠送意外伤害险4期。定期安排律师、司法工作人员驻点驿站值守，提供劳资纠纷咨询、证据材料梳理、现场调解、法律援助代办一站式服务，精准处置欠薪、工伤、平台侵权等高频诉求，打通新就业群体维权服务末梢，有效化解各类矛盾隐患。

三是丰富兜底帮扶多元举措。建立困难新就业群体专项帮扶台账，常态化开展夏季送清凉、冬季送温暖、节日走访慰问、困难职工子女微心愿帮扶系列活动。主动协调解决从业人员子女入学咨询、租房帮扶、灵活就业社保参保代办等民生事项，持续增强新就业群体城市归属感、身份认同感，从根源化解群众负面情绪、减少矛盾上行上访。截至目前，联合工会、团委等群团组织累计走访慰问困难从业人员134人次。