过去争执不断的小区门口，如今和谐有序；昔日穿梭街巷的网约骑手、快递小哥，正逐步转变为参与城市治理的重要力量。在都匀，一群城市“摆渡人”，正在完成身份华丽蜕变，成为基层治理新帮手。

滨江一号小区大门

近日，记者走进都匀市沙包堡街道滨江一号小区，看到小区门口环境整洁、秩序良好：老人在休闲散步，孩子在玩耍嬉戏，9辆加装了专用置物筐和承重挂钩的共享自行车、三轮车整齐停放在配送中转站内。网约骑手停好电动车后，拎取餐品短途骑行配送，全程安静便捷。

骑手进入小区

骑手换乘配送

很难想象，这里曾经是骑手与保安频繁红脸争执的矛盾点位。这个长期困扰各方的配送难题，如今得到了妥善解决，也成为都匀市引导新就业群体从城市“摆渡人”蝶变为基层治理“参与者”的典型案例。

骑手换骑自行车

据统计，目前都匀市共有新业态市场主体66家，新就业从业人员4160余人。这些从业者的工作覆盖范围广，熟悉路况、了解民情，能够及时发现各类问题，是天然游走在城市末梢的“移动探头”。但受行业特性影响，他们工作时间不固定、流动性强，长期面临小区配送受限、平台维权困难、城市归属感不强等问题，过去大多只是城市发展的“旁观过客”。曾经滨江一号小区“进门难”的配送矛盾，正是全市新就业群体痛点和社区治理堵点的典型缩影。

滨江一号小区居民高大爷

“以前电动车随便进小区，车速快，老人小孩走路都心慌，我们肯定不放心，但骑手赶时间，两边都为难，经常吵起来。”滨江一号小区居民高大爷说道。

滨江一号小区大门人车分流

据悉，滨江一号小区实行人车分流管理，本意筑牢小区出行安全防线，但小区14栋楼栋分散排布，西门抵达最远楼栋步行耗时超5分钟，外卖、快递车辆全域禁入。骑手要时效、居民要安全，双向诉求无法兼容，矛盾日积月累，小区入口争执频发，基层治理陷入两难僵局。

淘宝闪购骑手罗家前

“小区人车分流不让电动车进，楼栋又分散，走路来回一趟要十分钟，平台超时就触发惩处机制，我们跑单压力太大，不得已才和保安起争执。”淘宝闪购骑手罗家前说。

都匀市委社会工作部组织召开谈心说事会

矛盾找上来，服务跟上去。都匀市委社会工作部联动摒弃单向管控、硬性约束治理思维，依托“谈心说事屋”议事机制，主动邀约骑手代表、物业、社区、平台企业四方围坐座谈，倾听诉求、共商对策。

骑手积极建言献策

会上，骑手代表的一句“沿海有地方让骑手换乘平衡车进小区解决了此类问题”，这个“金点子”让在场所有人眼前一亮。各方共同确定了解决方案：在小区入口专属区域搭建配送中转站，投放定制共享自行车、三轮车，适配外卖快递载货需求；物业优化门禁管理制度，绘制楼栋便民导航图，精简配送路线。

投放定制共享自行车、三轮车

楼栋便民导航图

2026年3月5日学雷锋纪念日，共享换乘车辆正式投用，一举打通外卖配送“最后一百米”，实现居民安心、骑手顺心、治理省心多方共赢。

淘宝闪购骑手肖军

“以前我们只管接单跑单，现在打开都匀社会工作小程序，看到路面井盖松了、围挡歪了、路面有垃圾，随手一拍一键上报，处理完还有积分兑换物资，跑单之余，也能守护家门口平安。”淘宝闪购骑手肖军说。

小区配送货现状

在解决单点矛盾的基础上，都匀市坚持以点带面、举一反三，将化解单一矛盾的经验做法进行总结推广，努力实现解决一个问题、完善一套机制、服务一个群体、提升一片治理水平的目标，让更多奔波在城市街巷的新就业群体，从治理矛盾的“当事人”、城市运转的“旁观者”，转变为城市建设的“参与者”、基层治理的“新帮手”。

“匀新聚力”志愿服务培训会

2025年2月，都匀市注册成立“匀新聚力”志愿服务队，队伍从最初30名骨干，如今壮大至500余名队员，结合从业属性细分网约配送、货运、快递等8支特色分队，择优选聘146名热心从业者担任流动网格员，联动社区专职网格员，构建“专职+流动”双联网格治理模式。

都匀市探索党建引领新就业群体参与融入基层治理（随手拍）试点工作座谈会

闪送骑手开展“随手宣”

同时，都匀市依托市级线上共治平台，探索推动“随手拍、随时报、随手帮、随手除、随手宣”五随行动，搭建一键上报、工单分流、限时处置、闭环办结的数字化治理体系；同步健全完善“志愿服务嘉许”激励制度，形成一套可运转的志愿服务激励工作机制，积极引导新就业群体主动参与基层治理、助力城市文明创建。截至目前，新就业群体累计线上上报路面破损、围挡松动、占道杂物等各类隐患491条，核实处置485条，主动清理街边隐患、帮扶邻里群众等“随手帮”便民实事37件。

外卖骑手开展“随手帮”

从小区门口化解供需矛盾，到街巷之中排查民生隐患，从被动谋生就业，到主动参与共建共享。都匀以暖心服务凝聚人心，以机制赋能激活力量，让奔波于城市街巷的“摆渡人”，放下隔阂、同心相向，真正融入城市肌理，成为市域基层治理不可或缺的“合伙人”。