每逢午休时间，位于遵义市汇川区南京路体育馆旁的“遵驿行·司机之家”里总是热气腾腾。这间占地4000余平方米的“司机之家”，集汽车销售、换电、充电、就餐、洗车、综合服务六大功能于一体，设置了充电区、就餐区、休息室、娱乐区，是遵义市规模最大的充电站。

“这里不仅能充电，还能吃饭、休息、娱乐，方便又温馨，真像有了个‘路上的家’。”前来充电的网约车陈师傅点赞道。

这样的温暖场景，正是汇川区探索新就业群体服务管理新模式的生动缩影。近年来，汇川区以体制、资源、角色三维改革为抓手，重构治理体系、集成服务资源、激活共治动能，探索形成党建引领、精准赋能、共建共享的新业态服务治理新模式。

司机在“遵驿行·司机之家”办理事项。

构建一体化治理体系

新兴领域业态分散、权责交叉、统筹乏力，如何把新就业群体有效组织起来？

汇川区建立“区委统一领导、组织部门宏观指导、社工部门归口指导、行业部门具体推动、街道社区兜底管理”五级联动工作机制，统筹实施“凝新、暖新、强新、安新、育新”五项行动，刚性落实“管行业必须管党建”要求，细化权责清单、厘清履职边界，推动行业党建职责纳入部门“三定”规定，实现行业监管与党建服务同频共振。

汇川区为骑手送上暖“新”物资。

“以前感觉自己是‘散兵’，现在支部建到了身边，组织生活有了着落，心里也踏实了。”一名网约车流动党员说道。

为实现新兴领域组织、工作、服务全域覆盖，汇川区组建网约配送等行业党委5个、流动党员党支部5个，搭建“区委两新工委—行业党委—流动党员党支部—党员”四级组织架构，让每一名新就业群体都能找到“家”的方向。

打造集成式服务体系

上海路街道苏福商圈汇聚着4300余家商户，是汇川区核心商业区域。过去，休息难、充电难、就餐难等问题长期困扰着不少新就业群体。

为此，上海路街道推出建强一个“汇新驿站”、开展一套“四季关怀”、提供一系列“专属福利”、开通一站“便捷服务”、办好一项“托管看护”、搭好一座“就业桥梁”、建立一套“互助机制”“暖新八条”，让新就业群体工作有归属感、生活有幸福感、发展有获得感。

汇川区骑手友好车位。

立足新就业群体急难愁盼，汇川区推进服务资源整合改革，出台友好场景、友好医院等专项建设方案，落地230余个标准化友好服务场景，建成标准化“汇新驿站”220个，联动250余家商户组建“汇新商户”联盟，常态化开展暖心帮扶，累计服务1000余人次，发放暖心礼包1800份。

同时，畅通新就业群体诉求表达渠道，探索上线“六个码”掌上专属服务通道——驿站“码”上到、组织“码”上找、新程“码”上说、学习“码”上通、政策“码”上知、心愿“码”上讲，实现政策查询、诉求上报、便民服务一键直达。

激活常态化共治体系

服务的温度，正在转化为治理的力度——

“书记，遵松路沿线树木遮挡行车视线，存在很大的安全隐患，你们快来处理一下。”发现问题后，网约车司机刘有华立即给高石社区打去电话。社区随即组织人员开展树枝修剪，消除隐患。“我是社区的一分子，理所应当做一些力所能及的事情。”刘有华说。

汇川区发挥新就业群体特点优势，推动其从“治理对象”转变为“治理伙伴”，出台党建引领新就业群体参与基层治理工作指引，建立社区报到、备案管理、履职服务闭环机制，推动72名新就业从业者下沉社区，推行“新兴哨兵”治理机制，常态化开展“随手拍、及时报”，打造城市动态监督“移动探头”。

遵义市新就业群体志愿服务活动。

如今，志愿服务队、红旗服务车队活跃在大街小巷，积极开展爱心送考、基层治理、便民服务等志愿活动。

汇川区还常态化开展“最美新就业群体”评选，表扬先进典型20名、发放专项奖励3万元，向上择优推荐“两优一先”“最美劳动者”等先进典型12名，切实提升新就业群体的职业荣誉感和城市归属感，营造出主动参与、积极奉献的良好氛围。