2023年，在惠水县最偏远的岗度镇龙泉村，村干部们发现了一个让他们“看在眼里、疼在心里”的现象：村里大部分青壮年劳动力常年在外务工，留下的都是老人和孩子。放学归家后，孩子们没有课外托管的去处，没有丰富的课外读物，更没有人耐心辅导作业、陪伴成长。不少孩子就三五成群跑到村委会院子里追逐打闹、或是在台阶上坐着发呆。看着孩子们懵懂又孤单的模样，村干部们就自发利用下班后的时间，陪孩子们做游戏、辅导功课。

这个“看似平常”的举动，让我们意识到，这种发自内心的陪伴，恰恰是群众最需要、最温暖的服务。于是，“26℃温馨港湾”就此诞生了。

惠水县地处北纬26°，“26℃”也是人类体感最舒适的温度，不冷不热，恰到好处，也是我们对基层志愿服务的追求——不喧嚣、不浮躁，温和持久，刚好贴近群众的真实需求。龙泉村整合农家书屋、新时代文明实践站等场所，扩建了80㎡室内空间，改造了近1000㎡户外场地，建成了集教育启蒙、心理关怀、文化体验于一体的“儿童服务综合体”。创新推行“1+2+N”工作模式，推出“七彩课堂”、亲情视频连线等系列活动。截至目前，已累计开展活动200余场，服务儿童及家长超5900余人次。活动中，村干部同步推行“积分兑换”机制，孩子们从“被服务者”变成了“小小志愿者”，参与到村庄清洁、防溺水宣传、森林防火等。

龙泉村的实践让我们看到了“小切口”撬动“大民生”的可能，也让我们思考：这样的温暖，能不能覆盖更多有需要的人？

2026年，根据贵州省委社会工作部关于做好党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点工作的部署，按照黔南州委社会工作部的指导，惠水县立足试点社区的资源禀赋，紧扣平安建设、新就业群体服务、未成年人保护、老年群体关爱四类基层治理堵点，在实践中形成了三方联动、三化惠民的“三联三惠”工作模式。按照群众差异化需求，因地制宜搭建社企联动、校地联动、警社联动三类协作模式，分领域打造特色服务品牌。以群众满意度为标尺落地惠民举措，切实做到普惠服务常态化、特殊群体精准化、资源供给本土化。将“26℃温馨港湾”从一个儿童关爱项目，升级为覆盖四类场景的基层治理品牌，构建起“1个品牌统筹、4类场景落地”的党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展矩阵。四类场景，不是并列的“四件事”，而是一条从“守护孩子”到“温暖全龄”的递进链条，品牌化、项目化、专业化让服务升温又加码。

（一）26℃平安港湾——把法治力量沉下去，让群众安全感提上来

基层警力不足、法治服务覆盖面窄，是长期困扰县域治理的难题。惠水县委社会工作部联动涟江街道党工委、县公安局党委，依托属地黔南科技学院、黔南经济学院法律专业警务志愿者力量，在幸福社区、清溪社区、江桥社区、凤山社区启动“平安守护·法润涟江”26℃平安港湾项目，探索“警校社”协同共治新模式。在惠水县公安局涟江派出所民警和社区社工双重指导下，由34名警务志愿者依托“5+8”工作机制合规开展“民警顾不上、群众又需要”的非执法类警务服务。截至目前，已走访群众5000余户，收集社情民意200余条，现场办结率达92%；累计开展治安巡防200余次，采集更新基础信息8000余条，排查化解一般性矛盾纠纷160余起。

从“单打独斗”到“协同共治”，平安港湾让平安建设更有精度、更有温度，群众安全感满意度持续提升。

（二）26℃暖“新”港湾——让奔走的骑手停下来，把流动的力量拧成绳

聚焦快递骑手、外卖配送员、网约车司机等新就业群体户外作业休憩难、社会融入难的问题，惠水县委社会工作部通过调研走访、与涟江街道党工委及社区党员干部座谈等，决定以党建引领搭建共治共赢闭环模式，在拥有600余家市场主体的金融标杆江桥社区培育“暖‘新’服务·惠聚善行”26℃暖“新”港湾项目。通过统一标识、发放联“新”卡、培育友好商家等方式，打造标准化、多功能暖“新”阵地，常态化提供取暖纳凉、饮水歇脚、设备充电等便民服务。在社区专业社工的指导下，新就业群体享受着友好商家提供的便捷服务，友好商家享受着社区提供的暖心回馈，社商双向赋能形成了完整闭环。截至目前，建成标准化暖“新”驿站1座，将10户友好商家纳入党建治理体系。新就业群体在享受服务的同时，还主动参与金融反诈宣传、医保政策普及、消防安全排查等志愿服务，以49名新就业群体为骨干的基层治理信息员队伍，带动900余名从业者投身城市观察、网格治理、食品监督等平安建设，奔走的骑手通过“随手拍、即时报、马上办”治理模式反馈城市管理问题近千余条，5.8万元激励资金也实打实进入了流动哨兵的荷包。

从“城市服务员”到“治理合伙人”，暖“新”港湾用精准的服务刻度，激活了基层治理的“新”力量。

（三）26℃童心港湾——让留守儿童扎下根，把缺失的陪伴补回来

针对易地扶贫搬迁社区留守儿童多、监护力量薄弱的痛点，惠水县委社会工作部通过与明田街道党工委共商，决定以和谐社区为试点，依托黔南科技学院人才优势，开展“平安守护·和谐未来”26℃童心港湾项目，组建“专业社工+志愿服务”队伍，针对“一小”建立“一人一档”知心台账，推行“点单—派单—接单—评单”闭环模式。对社区701名未成年人完成全覆盖摸排，建档率100%。围绕法治防护、心理健康、学趣提升三大维度，每月固定开展2场主题志愿服务。截至目前，累计服务辖区未成年人4100余人次，90%以上帮扶对象的学习状态与心理健康水平得到显著提升。统筹落实摸排建档、需求派单、专业社工带队、高校志愿者接续服务各项环节，现在已经固化形成一套可复制的标准化服务流程。

从“人找服务”到“服务找人”双向互动，童心港湾的治理精度体现在每一本动态更新的台账里。

（四）26℃银龄港湾——把碎片的养老服务串起来，让银发力量动起来

养老服务供给单薄、老年群体议事渠道受限、养老服务资源零散是基层治理中的共性难题。惠水县委社会工作部通过与濛江街道党工委及社区党员干部座谈，决定在琴山社区推行“‘惠’暖银龄·琴山颐老”26℃银龄港湾“一月一主题”助老服务，以“一老”需求为牵引，社区社工整合“8类群体+15个领域”资源，采取“集中服务+上门入户”相结合模式，为空巢、高龄、失能老人提供消防安全、义诊同行、普法宣传等精准服务。培育“农商新港湾·全龄志愿汇”项目，建成标准化“6070主题银行”，构建“金融+康养”融合服务模式，把金融窗口延伸为“城市会客厅”。目前开展助老活动200余场次，惠及老人2万余人次。同时，坚持“服务提质+银发赋能”双向发力，组建了1支160余人“涟江银辉”志愿服务队，开展理论宣讲、专业服务、乡村振兴、社会治理、关爱护苗五大行动，2026年以来累计开展活动12场，推动老年群体从“受助者”转变为“参与者”。

银龄港湾不只是“照顾老人”，更是“激活老人”，让老龄服务与基层治理实现双向奔赴。

下一步，惠水县委社会工作部将梳理典型案例，完善项目运行模式，打造可复制、可推广的惠水志愿服务样板，力争2030年实现村（社区）志愿服务站点、社会工作专业服务有效覆盖，确保在惠水县形成以社区为平台，社会工作专业力量与志愿服务有机结合大格局。

温度不息，志愿不止。从“点上开花”到“全域善治”，惠水县正以“26℃”这个最舒适的温度，让志愿服务成为党建赋能基层治理的温暖载体。平安护稳定、暖“新”聚合力、童心助成长、银龄焕新颜，惠水县将持续以党建引领“1+4”工程解码“专业社工+志愿服务”融合发展，用26℃的温度在北纬26°提供优质的志愿服务，以更加精细化的治理“刻度”精准回应群众期盼，共同践行那个最朴素的道理：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！