近年来，随着快递、外卖、网约车等平台经济为代表的新业态快速发展，新就业群体持续壮大，已成为基层党的建设的重要阵地。新兴领域党建工作座谈会议指出，要厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里这三个关键问题。遵义市紧扣新就业群体发展趋势和特点，围绕“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等重点问题，积极探索创新，实施“四新”工程，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

针对新就业群体多头负责、责任不清的问题，全面构建“两新工委牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理”的工作格局。着眼“统得起”牵头抓总，选优配强市县两级两新工委班子成员，明确统战、民政、市场监管等部门分管负责同志兼任工委副书记，确保专人专抓。将新就业群体党建工作纳入全市基层党建工作“总盘子”和党建工作成效考核重点任务，推动各项工作落地落实。着眼“管得好”明确主体，健全成员单位动态调整机制，市委两新工委成员单位从16家扩大至27家，推动15个县（市、区）将交通、住建、市场监管等部门纳入成员单位；市县两级成立道路货运、快递物流等行业党委24个，制定《归口管理责任清单》，推动行业主管部门履职尽责。着眼“兜得住”强化管理，推动辖区互联网平台企业和快递企业网点站点党组织应建尽建，将新就业群体流动党员纳入社区组织生活会、主题党日等，建立街道党工委委员、社区工作人员“1+1+N”联系快递员、外卖员机制，切实夯实街道社区属地管理责任和兜底责任。

组织凝“新”，把完善党组织体系贯穿始终

紧盯新就业群体生产组织形式和生活方式变化，精准摸排、优化建设、充实力量，不断完善党的组织体系。 精准底数全面排，持续推进“两个覆盖”攻坚行动，通过线上系统平台与线下“敲门行动”相结合，全面摸排新就业群体从业人员，引导“口袋”党员向党组织报到。截至目前，全市摸排新就业群体平台企业1222家、从业人员4.9万人、党员1438名。优化组织灵活建，按照“活动区域基本相邻、业务范围基本相近”原则，建立党组织21个、流动党员党支部40个。同步选派40名行业主管部门党员干部担任流动党员党支部书记，健全完善“1+1+3”联系机制，让新就业群体党员“离乡不离党、流动不流失”。建强队伍系统培，实施新就业群体“双培工程”（把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员），带动40余名优秀货车司机、快递员递交入党申请书。创新开展“书记讲给书记听”培训，推广流动党员“初心720”机制，推动党的创新理论进企业、进平台、进网点，引导新就业群体听党话、感党恩、跟党走。

紧扣新就业群体灵活、分散、多样的特点，充分发挥其身在基层的独特优势，积极引导有序参与基层治理。创新教育管理方式，开展“立足岗位作贡献”“学习身边榜样”活动，引导新就业群体干事创业，设岗定责党员782人、承诺践诺党员634人。积极推广“820”线上主题党日，全面加强新就业群体党员教育管理。选树先进示范典型，在新就业群体中发布“最美”征集令，选树“最美货车司机”“最美快递员”等80余名。播州区制定“红骑士”标准，评选30余名“先锋骑手”，在接单管理平台展现党员标识，激发参与志愿服务的新动能。建立激励机制融入，开展新就业形态劳动者工作“遵新同行”三年行动，2025年—2027年每年安排300万元用于帮扶新就业群体，对参与基层治理和见义勇为行为进行奖励。聘任59名网约配送员为食品安全“义务监管员”，引导2685名新就业群体人员认领“流动网格员”等岗位，凭积分享受诊疗、理发等惠民服务，推动从“要我参与”到“我要参与”转变。

聚焦新就业群体的内在需求和实际困难，优化关心关爱举措，切实增强获得感、幸福感、安全感。政策集成优服务，联合交通、邮政、工会、妇联等部门，加强对新就业群体的关爱。动员快递从业人员缴纳职工互助保险630份，补助金额24.42万元；走访慰问快递小哥、货车司机、网约车司机1204人次，发放慰问金15.4万元；全市1400余名新就业从业人员获免费体检。诉求解决破难题，完善“新就业群体点单、行业党委派单、成员单位接单、联席会议晒单”的“四单”工作机制，依托党建联席会议制度，帮助协调解决跨行业跨部门的“关键小事”1500余件，为货车司机、网约车司机申报免费防癌保险14万余元。阵地服务暖人心，整合行业管理和社会资源，聚焦“遵新义站”服务矩阵，依托党群服务中心、司机之家、外卖小哥之家等，全市打造300个暖心驿站，形成“15分钟暖新服务圈”。配套开发VR全景导航系统，实现“一键寻站”。赤水市划设快递专用停车位50余个，不断提升新就业群体的获得感和城市归属感。