六盘水市钟山区围绕打造“新先锋·兴黔行”党建品牌，坚持“以服务换服务、以服务促治理”理念，深化对新就业群体的关心凝聚服务工作，进一步夯实堡垒、细化服务、汇聚力量，推动新就业群体从“管理变量”向“治理增量”转变。

强化有形有效，建组织、扩覆盖

坚持有形覆盖和有效覆盖同向发力，推动“覆盖到”向“覆盖好”跃升，着力提升工作质效。拧紧扣实党建责任链。坚持“行业+属地”联建共管、一体推进，细化行业部门36项共管责任清单和属地乡镇（街道、园区）8项兜底责任清单，选派8名行业党委委员担任党建工作指导员，定期以“组团式”下沉指导服务，实现清单化管理、责任化落实。同时，把新就业群体党建纳入党建工作成效考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，督促指导新就业群体党组织开展述职，做到以考压责、以述促干。

首汽约车六盘水分公司组织网约车党员司机开展学习培训。

织密织牢组织覆盖网。按照“应建尽建、规范组建”的思路，指导灵活运用单独组建、行业统建、孵化新建、派员帮建等方式，在全市率先成立外卖、快递等3个行业党委和4个商圈党委，组建美团、网约车、互联网8个党支部，推动平台企业、运营主体建立新入职员工政治面貌登记备案机制，整合多方力量，常态开展组织找党员、党员找组织“双找”行动，将137名新就业群体党员全覆盖纳入管理。坚持党建带群建，会同工青妇等部门持续推动群团组织覆盖，组建群团组织9个。

靶向提升政治引领力。统筹线上和线下两个阵地，融入工作和生活两大场景，每月制发“三会一课”和主题党日活动指导要点，组织21名新就业群体党组织书记、党员开展集中培训，探索推广“指尖学习”“云小播”“云生活”“岗前10分钟”微党课等学习载体，打造“指尖上的课堂”，定期推送视频、学习资料，将党的创新理论、社会规范等融入职业场景。

暖新驿站。

细化关心关爱，优服务、聚合力

紧密对接新就业群体全周期、多层次的实际需求，着力构建全方位、多元化的服务保障体系。抓好场景建设促友好。全力推进社区、商圈、医院、学校、停车场五类友好场景建设，引导149家商铺加盟“暖新商户”，提供爱“新”餐、爱“新”包、爱“新”体检等40余项专属优惠活动；建立面向新就业群体开放的“暖新驿站”15个，推动打造星筑中央公园“暖‘新’一条街”“司机之家”“骑手之家”“小哥驿站”，24小时为新就业群体提供应急充电、休憩饮水、纳凉取暖等便利服务。

建立响应机制解难题。推行未呼先应、有呼必应、随呼随应服务机制，制定14条关怀措施，推动党组织书记、党建工作指导员、党员下沉服务，设置党支部应急值班先锋岗，促进平台企业实施“站长培养计划”15个，解决新就业群体停车难、如厕难、出入小区难等1100余件，“三呼三应”做法获省委社会工作部微信公众号刊载。运用“街道吹哨、部门报到”机制，整合市场监管、工会、教育等26家区直部门和驻地在区的20余家市直部门，列出针对新就业群体暖新服务清单，开展点单派单闭环服务150余次，不断增强新就业群体的幸福感和满意度。

骑手用三角锥围住损坏井盖。

畅通诉求渠道保权益。建立行业党委、街道党（工）委班子成员和党建工作指导员联系党员、党员联系新就业群体的“分级结对帮扶”机制，针对新就业群体反映较多的就餐休息、油货安全等10类问题，分级分类提供21项服务，切实保障其劳动、健康、安全等合法权益。指导平台企业设置“匿名吐槽二维码”、“直通反馈渠道”，累计收集办理“站点响应慢”、“诉求反馈不畅”等问题57个，做到诉求有反映、问题有协调、困难有解决。

深化共建共治，搭平台、亮身份

搭建新就业群体参与基层治理的平台，引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”。亮明身份引领“新风尚”。深入开展建言献策、承诺践诺等活动，引导82名党员司机、党员骑手主动“亮身份、当先锋、作表率”，带头执行《钟山区交通运输行业自律公约》，带动690名新就业群体签订和落实行业自律承诺书，推动网约车司机、外卖骑手等交通事故率“双下降”。聘请6名新就业群体党员担任社会观察员，及时反馈行业发展潜在风险或问题17个，助力行业市场规范发展。

联合医院为美团骑手开展义诊。

主动融入增添“新力量”。以推行街道社区党组织兼职委员制为契机，推动新就业群体党组织与所在社区结对共建，吸纳26名新就业群体党员兼职街道、社区党组织委员，主动到社区报到，引导300余名“两员两司机一主播”兼任网格员，协助化解矛盾纠纷30余起，帮助解决群众身边“关键小事”80余件。组织实施“担当有为”行动，引导新就业群体以“随手拍”“随手报”“随手办”有序参与社情民意收集、文明城市创建等，累计上报食品安全、井盖损坏、社会治安线索等问题860余个，充分发挥了“移动探头”“小巷管家”的治理作用。

志愿服务展现“新作为”。推行“党建+志愿服务”，引导2300名新就业群体注册成为志愿者，培育“凉都小红车”“新凤凰志愿服务队”志愿服务品牌，积极开展爱心送考、马拉松送跑、夜巡凉都等志愿服务3600余人次，向外展示了凉都“新”形象。推行志愿服务“积分”管理模式，引导支持平台企业统筹评选“最可爱的‘骑士’”“服务之星”等标杆职工75名，推动与平台提成、荣誉优待、积分超市兑换等挂钩，激发新就业群体参与社区治理的热情。