黔东南州黄平县针对快递小哥、网约车司机等新就业群体，创新组建“新合伙人”志愿服务队，通过社工专业赋能、志愿力量延伸，把穿梭在大街小巷的新就业群体拉进城市综合治理“朋友圈”，让基层治理更有精度、城市服务更有温度。本期“党建纵横”聚焦黄平县新兴领域党建的举措、亮点和成效。

“新合伙人”志愿服务积分兑换活动现场_黄平县委社会工作部供图

“跑单路上发现啥问题，随手一拍，发到群里，就能攒积分。你看，我换了一大堆东西呢。”近日，在黔东南州黄平县新就业群体“随手拍”积分兑换活动现场，外卖骑手王玉兴高兴地清点着手中的“战利品”——大米、保温杯、卫生纸，满满当当地抱了一怀，“既帮城市‘美颜’，自己又得了实惠。”

王玉兴的这份获得感，源于黄平县探索的“专业社工+志愿服务”基层治理新路径。

如何破解新就业群体联系不紧、服务不细、作用发挥不充分等问题？去年底，黄平县针对快递小哥、网约车司机等新就业群体，创新组建“新合伙人”志愿服务队，通过社工专业赋能、志愿力量延伸，把穿梭在大街小巷的新就业群体拉进城市综合治理“朋友圈”，紧紧团结在党组织周围。

组建志愿服务队　从旁观者变参与者

“以前觉得自己每天的任务是送外卖，和这座城市的关系就是接单、送货、走人。”王玉兴说。

转变始于今年初。“外卖骑手常年走街串巷，身影覆盖城市毛细血管，具有覆盖面广、机动性强的优势。”黄平县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记杨明祥介绍，经多方走访、调研，由黄平县委社会工作部牵头制定《加快推进黄平县新时代志愿服务工作方案》，明确吸纳新就业群体组建“新合伙人”骑手志愿服务队。

队伍建起来了，如何发挥作用？

黄平县委社会工作部常态化开展沟通技巧、安全知识、文明倡导、服务规范等培训，一方面帮助骑手更高效、更专业地完成志愿服务，另一方面不断增强他们的归属感。

“刚开始我们不懂怎么做，县里面请来专业社工，手把手教我们判断问题、拍照记录、急救知识等，还把一些常见问题制成清单，让我们对照，符合条件的就拍照上传。”外卖骑手邓玉碧回忆。

邓玉碧为人热心，加入志愿服务队后，在送餐过程中看到基础设施损坏、安全隐患，会第一时间拍下来发到志愿服务微信群，遇到行动不便的老人需要代办时，会主动搭把手。

专业社工负责提升志愿服务的专业性与系统性，外卖骑手以广泛的参与度扩大志愿服务的覆盖面。如今，黄平县“新合伙人”志愿服务队已吸纳59名外卖骑手加入，他们从城市的旁观者逐渐转变为基层治理的参与者。

注入新动力　城市骑兵化身流动哨兵

8月4日中午，骄阳似火，外卖骑手张兰的电动车在配送途中猛地颠了一下。原来，路面一处井盖边缘翘起，车轮碾过时“哐当”作响，行人踩上去，稍不留神就会绊倒。她当即停好车，掏出手机，对准路面破损处拍了几张照片，熟练地勾选定位，指尖一点，上报一气呵成。

志愿服务微信群里，黄平县综合行政执法大队秒回“收到”，工作人员立即收集核实情况，派人现场勘查、设置警示标识、安排修补。前后不到两天，破损路面便修复如新，平整的井盖重新嵌在路面。

张兰再次经过时，特意停下车，拍了一张修复后的照片发到群里，配文：“修好了，点赞！”群里瞬间弹出好几个竖大拇指的表情包。

“拍几张照片，上传到微信群里，相关部门随时在群里接单，不出两天，保准整改好。”张兰语气里透着习以为常的笃定。

“他们只管上报，我们负责对接处理。”杨明祥介绍，在“新合伙人”骑手志愿服务队的微信群里，时常有骑手上传路面破损、井盖缺失、路灯不亮、飞线充电等各类线索，黄平县委社会工作部建立“骑手发现、及时上报、监管处置”联动机制，职能部门工作人员随时在线“接单”，基层治理线索台账式办理，形成“问题随手拍、线索及时报、整改闭环办”的完整链条。

“以前发现这些问题，不知道该找谁，找了也不知道人家管不管。现在好了，不仅有渠道，还有专人管。”张兰直言，看着自己反映的问题一个个被解决，心里很有成就感。

转变背后，是当地基层治理理念的升级。黄平县将新就业群体送餐路线变成巡逻路线，一个个由骑手“跑”出来的问题、线索，在部门协同联动中被一一销号，城市治理的精度和温度逐渐提升。今年以来，新就业群体累计上报市容、安全、民生类线索百余条，办结率超85%，既维护了新业态劳动者合法权益，又有效拓宽了基层治理路径。

巧用新积分　从要我拍到我要拍

“每条线索核实后，会按有效程度核算志愿服务积分。”黄平县委社会工作部志愿服务工作负责人罗迈介绍，这是黄平县激励新就业群体参与基层治理长效机制的探索。

随着“新合伙人”队伍日益壮大，黄平县同步完善暖心关爱、多元礼遇等配套措施，突出积分激励机制，推动“随手拍”从要我拍变为我要拍。

积分换什么，怎么换？黄平县把决定权交给骑手，让他们民主投票选定兑换物品，大米、保温杯、牙膏、卫生纸等生活必需品一一在列。

“我们参与基层治理不仅有了平台、有了回应，更有了实实在在的激励。”今年第二季度，外卖骑手杜洪学凭借80分的累计积分，成为当季“积分王”。

翻看他的积分记录，数字里藏着这位“移动探头”的日常：发现破损井盖3处，上报后当天修复，积30分；发现电箱门敞开、电杆折断3起，及时上传照片，积30分；参与社区应急宣传志愿服务1次，积10分；配送途中发现消防通道被堵塞，及时上报消除隐患，积10分……

7月31日，黄平县“新合伙人”第二季度积分兑换活动如期举行，骑手们陆续赶来，有序签到、核分、领取物品，环环清晰、公开透明。杜洪学接过兑换的卫生纸、香皂、洗衣液，抱在怀里，脸上挂着朴实的笑容：“这是我们用志愿服务换来的，挺实在。我还会继续干下去，让这座城市越来越好。”

聚焦持续优化新就业群体服务，黄平县建成新就业群体党群服务站1个，提供饮水、充电、休息、法律援助、心理疏导等“一站式”服务，常态化开展骑手普法、健康义诊、职业提升培训，进一步调动“新合伙人”志愿者参与文明劝导、应急宣传、困难群众帮扶的积极性。

如今，街头越来越多“骑士”化身城市“哨兵”，用一次次“随手拍”丈量城市、传递民情、守护文明。他们不仅是基层治理前哨，还在参与中找到了归属感，上演着一座城市与新就业群体的“双向奔赴”。